Вопреки расхожей фразе, не все тайное становится явным. Во всяком случае, далеко не сразу. Однако порой, по прошествии десятилетий, время несколько приоткрывает завесу секретности над событиями истории, судьбами людей и государственных институтов, деятельность которых считалась и считается тайной за семью печатями. Одна из таких организаций — Секретная служба США.



Визитная карточка

У истоков создания Секретной службы США (United States Secret Service) стояли президент Авраам Линкольн и министр финансов Хью Мак-Куллох. По их инициативе она и была создана 5 июля 1865 в целях борьбы с фальшивомонетчиками и случаями подлога, чем, по сути, и объясняется ее довольно продолжительное подчинение министерству финансов. Именно в этот день привели к присяге первого директора службы — Уильяма Вуда, героя войны с Мексикой, общепризнанного эксперта в сфере расследования финансовых преступлений.

Но только в 1901 году молодой, закрытой от общественного взора и публичного суда организации поручили охрану президента США. В течение последующего столетия диапазон ее обязанностей последовательно расширялся, дополняясь все новыми и новыми объектами, за жизнь и безопасность которых сотрудники службы несли полную ответственность. Постепенно под охрану ей были переданы не только действующие, но и бывшие главы Соединенных Штатов, их семьи, включая вдов и детей до 16 лет, вице-президенты, ключевые кандидаты на президентских выборах, лидеры других государств, прибывающие в страну с визитами. В 1984 году Секретной службе, как и на заре ее становления, вменили в обязанность расследование подделок кредитных и иных пластиковых карт и личных документов, а в 2001 году в ее компетенцию включили компьютерные преступления.

В 2003 году Секретную службу передали из министерства финансов только что созданному министерству внутренней безопасности и в это время, судя по имеющимся данным, ее возглавил директор Ральф Бэшем. К слову, за всю историю США были совершены покушения на одиннадцать из сорока трех президентов страны, и четверо из них погибли в результате этих терактов. Можно ли только на основании бесстрастной статистики сделать однозначный вывод об эффективности и профессионализме сотрудников Секретной службы? Конечно же, нет. Но в том, что они верой и правдой служили и служат своей стране, сомнений нет. И порукой тому — сама история…

Экскурс в историю

Чем же была продиктована столь настоятельная необходимость создания Секретной службы? Дело в том, что в 1861–1865 годы, во времена гражданской войны, едва ли не каждая вторая из денежных купюр, находящихся в обращении, была фальшивой. Чему немало способствовали и сами англичане, тоннами печатая подделки на берегах Туманного Альбиона и распространяя их по территории США с помощью многочисленных преступных групп, ставящих во главу угла отнюдь не процветание экономики своей страны, а жажду личного обогащения.

По трагическому совпадению указ о создании Секретной службы стал одним из последних, который подписал Линкольн: именно в этот день убийца подвел итог его жизни. Шестнадцатый президент США, организатор партии республиканцев, он привел страну к победе в гражданской войне, приняв гомстед-акт и отменив рабство, заложил надежные основы для дальнейшего развития государства. Но этого поистине великого человека своей эпохи фанатики-южане считали дьяволом во плоти: сначала они планировали выкрасть его с целью шантажа, а затем, после ряда военных поражений, решили убить.



14 апреля 1865 года второсортный актер Джон Уилкс Бут смертельно ранил Линкольна в ложе вашингтонского театра «Форд», подобравшись сзади во время комедийного спектакля. Куда смотрела охрана? Трудно назвать профессионалами тех людей, которые якобы оберегали президента, если убегающий убийца упал и сломал себе лодыжку, но тем не менее беспрепятственно скрылся с места преступления. Спустя почти две недели солдаты нашли его в одном из поместий и застрелили. Впрочем, не менее правдоподобна и версия о том, что он застрелился сам. Остальных участников заговора схватили лишь через несколько месяцев, приговорив к смертной казни.

Впрочем, это ничему не научило власти предержащие: даже после смертельного ранения президента Джеймса Гарфильда 2 июля 1881 года охрану главы государства по-прежнему осуществляла вашингтонская полиция. Правда, в последнем десятилетии XIX века подразделение безопасности главы государства все-таки создали, но и это еще не было началом полноценного сотрудничества с Секретной службой. Только весной 1894 года ее директор Уильям Хейзен направил двух агентов охранять Белый дом. Не имея на это юридических оснований, Хейзен мотивировал свое решение наличием агентурной информации о подготовке покушения на жизнь президента Гровера Кливленда.
Позднее, при президенте Уильяме Мак-Кинли, численность этого весьма ограниченного контингента была увеличена, но и тогда сотрудники службы действовали на свой страх и риск, не имея никакой законодательной поддержки. До тех пор, пока Мак-Кинли после череды сенсационных побед, в том числе над Испанией, и приобретения Америкой новых земель (контроль над Кубой), а также возросшего мирового престижа США и обретения американцами национальной и экономической уверенности не был переизбран на новый президентский срок. Это в корне изменило ситуацию.

С самого начала боевых действий с Испанией Конгресс признал целесообразность круглосуточной охраны Мак-Кинли силами оперативников Секретной службы, которые до этого в основном занимались ловлей испанских агентов и сбором военной информации. Пока вновь избранный президент находился в зените популярности и колесил по стране, наметился крупный конфликт с крупными трестами. Суть в том, что Мак-Кинли, не скрывая своих пристрастий, отдавал приоритеты внешней политике, чем вызывал восторженную поддержку среди патриотически настроенных слоев общества и открытое недовольство тех, кто придерживался изоляционистских взглядов. К числу последних относился польский анархист Леон Чоглош.

6 сентября 1901 года Мак-Кинли принял участие в открытии Панамериканской выставки в Буффало. Он обратился к собравшимся с приветственной речью, а затем, окруженный плотной толпой, направился по центральной выставочной аллее к одному из павильонов. В этот момент Леон Чоглош, вынырнув из задних рядов, протянул руку, словно желая поздороваться с президентом. Руку, в которой он держал пистолет, обернутый носовым платком. Преступник успел выстрелить дважды, прежде чем его обезоружили. А дальше убийственную эстафету перехватили медики: они беспечно посчитали ранение неопасным, провели неудачную операцию, следствием которой стало заражение крови, и спустя неделю Мак-Кинли умер в больнице от гангрены.

Леон Чоглош предстал перед судом, был признан виновным и казнен на электрическом стуле. Только после этого, по решению американского Конгресса и распоряжению президента Тедди Рузвельта, потребовавшего подобрать ему профессиональную охрану из состава сотрудников Секретной службы, дело сдвинулось с мертвой точки. Но потребовалось еще несколько лет, чтобы Конгресс после длительных дебатов принял закон, санкционировавший выделение бюджетных средств для охраны президента США.

Уместно заметить, что с 1867 года вплоть до Первой мировой войны Секретная служба, помимо финансовых преступлений, вплотную занималась контрразведывательной деятельностью, а также различными федеральными и уголовными преступлениями, включая беззаконные акции ку-клукс-клана, но впоследствии эти функции отошли к компетенции сначала министерства юстиции, а затем — Федерального бюро расследований. Кстати, в 1908 году президент Рузвельт приказал передать около десятка оперативников Секретной службы в штат министерства юстиции. Именно эти люди позднее образовали ядро антикриминального подразделения, на базе которого было создано ФБР.

Пост № 1 — охрана президента

Самая черная страница в истории Секретной службы и одновременно одно из наиболее громких политических преступлений минувшего столетия — убийство 35-го президента США Джона Кеннеди в Детройте 22 ноября 1963 года. Убийство, которое до сих пор, спустя без малого полвека, вызывает массу споров, откровенных инсинуаций, ну и, разумеется, претензий к работе американских спецслужб.



В версиях случившегося недостатка нет. Одни полагают, что во всем виноват Ли Харви Освальд, которого взяли с поличным, с орудием убийства, с неопровержимыми доказательствами вины. По другой информации, он был лишь пешкой в большой игре, и в действительности прозвучало несколько выстрелов с разных направлений, ставших кульминацией крупнейшего и многоуровневого антиправительственного заговора. Кто прав? Ответ на этот непростой вопрос стал предметом многочисленных исследований. Однако белых пятен в изрядно запутанной истории, увы, не убавилось. В частности, до сих пор не ясно, был ли тщательно выверен и просчитан маршрут следования кортежа президента, изменялся ли он по ходу движения и чем, к примеру, занимались специальные агенты накануне покушения?

Готовились к выполнению важной миссии? Увы. Некоторые источники убедительно свидетельствуют, что, к великому стыду Секретной службы, они провели эту ночь в компании с Бахусом, что совершенно непростительно для профессионалов.

За полтора десятилетия активных поисков козлов отпущения эксперты исписали тысячи страниц своими выводами и заключениями, создав многотомное досье, но к единому мнению так и не пришли. Впрочем, был один человек — Джек Руби, мелкий гангстер и владелец ночного клуба, до суда убивший основного подозреваемого Освальда, человек, способный хотя бы частично пролить свет на истинные причины заговора, на факты своей причастности к кубинской мафии, на то, как ему без особых хлопот удалось пристрелить якобы надежно охраняемого Освальда. Но он унес эти тайны в могилу, внезапно скончавшись в тюремной камере в 1967 году.

А 6 июня 1968 года в Лос-Анджелесе молодой марксист — палестинец Ширхан Ширхан убил Роберта Кеннеди, после чего под охрану взяли и кандидатов в президенты США в период предвыборного марафона, точнее — в последние 120 дней перед голосованием…

Драматические события и многолетняя практика внесли существенные коррективы в тактику действий Секретной службы. Сегодня, например, для срочного прибытия по тревожному вызову специальных агентов в Овальный кабинет Белого дома требуются считанные секунды. А в 1922 году, когда для охраны резиденции президента сформировали так называемую полицию Белого дома в количестве 33 сотрудников (к 1942 году их стало 140), о подобной оперативности и не помышляли. В 1930 году новое подразделение вошло в состав Секретной службы США и было переименовано в службу охраны исполнительной власти. И произошло это после того, как в столовой Белого дома охранники неожиданно наткнулись на неизвестного мужчину. Вот тогда-то, по решению президента Гувера, обеспечение безопасности первых лиц государства передали в одни руки. С 1970 года эта структура называется униформированным подразделением Секретной службы США и охраняет резиденцию президента, административные здания правительства, некоторые другие объекты, такие, как министерства финансов и внутренней безопасности, а также резиденцию вице-президента, правительственный дом гостей и иностранные дипломатические представительства. Неудивительно, что при таком объеме работы численность сотрудников Секретной службы к 1974 году достигла 1400 человек.

И без дела они не сидят, ибо попытки несанкционированно проникнуть в Белый дом — не такое уж редкое явление. Так, в 1974 году мужчина, считавший себя мессией, протаранил на автомобиле внешние ворота резиденции президента и заявил, что машина заминирована. Лишь после трудных четырехчасовых переговоров он согласился сдаться властям. А вот его прямому последователю спустя два года повезло меньше: новые прочные ворота выдержали удар. В отличие от автомобиля.

Никого уже не удивляют, как правило, безуспешные попытки протаранить на транспортных средствах ограду резиденции (в 1983 году даже пришлось окружить ее бетонными надолбами) или проехать на территорию Белого дома вслед за въезжающими служебными автомобилями: охрана умело отсекает от кортежа непрошеных гостей. А уж желающих, улучив, как им кажется, удобный момент, перелезть через ограду — хоть пруд пруди, но подобные попытки пресекаются на корню. Кто эти люди? Обычно — пацифисты, психопаты и просто шутники с явно деформированным чувством юмора.

Один из самых оригинальных способов проникновения в резиденцию применил в 1976 году вашингтонский таксист, сумевший преодолеть ограду с помощью 2,5-метровой металлической трубы. Перепрыгнув на другую сторону, он кинулся к входной двери с импровизированным копьем наперевес и был застрелен охранником.

В 1978 году некий христианский фундаменталист решил убедить президента США Картера в том, что надпись на 100-долларовой купюре «Надеемся на Бога» — не что иное, как богохульство. Даже кимоно, в которое он облачился, не помешало ему перелезть через ограду. К сожалению, он был вооружен не только словом Божьим, но и ножом, который при задержании ничтоже сумняшеся метнул в одного из сотрудников Секретной службы. Явно погорячился — подобные проявления агрессивности не только бессмысленны, но и весьма опасны, ибо чреваты смертельными последствиями: с агентами Секретной службы шутки плохи. Характерный пример: как-то один из незваных визитеров прихватил собой водяной пистолет — для пущей острастки, наверно. И только счастливый случай уберег его от пули.

Куда чаще нарушителям удавалось проникнуть в Белый дом по фальшивым документам, как это сделал в 1985 году студент, представившийся музыкантом оркестра. Впрочем, не прошло и четверти часа, как его «музыкальная» карьера бесславно завершилась.
И сегодня вокруг Белого дома отнюдь не безлюдно. Скорее, напротив. Вот почему эта территория находится под неослабным оперативным контролем, который осуществляют и стационарные посты, и мобильные группы, и агенты в штатском… Их главный принцип: смотреть в оба!

«Просто эти парни оказались быстрее пули!»

Следует признать, что превентивные меры вполне оправданны. Ведь недаром говорится: на ошибках учатся. Не век же агентам спецслужб учиться на собственных ошибках! После гибели братьев Кеннеди Секретная служба неоднократно спасала и президентов, и кандидатов, жизни которых оказывались под угрозой. В 1972 году в городе Лаурел агенты уберегли от пули Джорджа Уоллеса во время встречи с избирателями. А в сентябре 1975 года были сорваны две попытки покушения на жизнь президента Джеральда Форда. Первый теракт произошел в городе Сакраменто. Утром президент в сопровождении охраны вышел из отеля «Сенатор», направляясь на деловую встречу.

Проходя сквозь толпу горожан, собравшихся поприветствовать высокого гостя, Форд демократично пожимал протянутые руки. Внезапно навстречу ему бросилась молодая женщина с пистолетом в руке. Однако выстрела не последовало. Когда агенты Секретной службы схватили нападавшую, она в отчаянии повторяла одну и ту же фразу: «Пистолет не выстрелил!». Осмотр оружия показал: действительно, главу государства спасла банальная осечка. И, разумеется, расторопность агентов.

Спустя два часа, проявив завидное самообладание, Форд выступил перед аудиторией в законодательном органе Калифорнии с речью, посвященной борьбе с преступностью и контролю над оружием. Комментируя случившееся у отеля «Сенатор», он заявил: «Никоим образом подобные акции не помешают мне общаться с американским народом. С этим приходится жить!». Террористкой оказалась 24-летняя Линетт Фромм, состоящая в преступной группировке Чарльза Менсона, наводившего в то время ужас на всех жителей Америки.

Не прошло и трех недель после инцидента в Сакраменто, как 22 сентября 1975 года в той же Калифорнии и в подобной толпе Форда вновь попытались убрать: выстрел раздался с противоположной стороны улицы. Опешив, президент замешкался на секунды, зато агенты не оплошали и быстро втолкнули его в автомобиль, водитель которого сразу вдавил педаль газа в пол до отказа. А в это время их коллеги арестовали 45-летнюю женщину с пистолетом в руке — Сару Джейн Мур, активистку левого движения, хорошо известную полиции Сан-Франциско. При чем здесь Секретная служба, спросите вы, если убийца промахнулась? Во-первых, пистолет был заряжен не одним патроном. А во-вторых, как не без юмора заметил известный американский телеобозреватель: «Просто эти парни оказались быстрее пули!». Метафорично, но, по сути, близко к истине: действовали они четко и правильно, второго шанса террористке не представилось.

А 30 марта 1985 года мог стать последним днем жизни президента Рональда Рейгана. После выступления на съезде профсоюза строителей в Вашингтоне он вышел из отеля «Хилтон». От подъезда до бронированного лимузина его отделяло не более двадцати шагов. Президент сердечно приветствовал сограждан, которые, несмотря на дождь, ожидали появления главы государства. Неожиданно кто-то окликнул Рейгана: «Господин президент!» Он обернулся, и в тот же момент выскользнувший из толпы человек, как впоследствии выяснили — Джон Хинкли-младший, бывший студент Йельского университета, сын президента нефтяной корпорации «Вандербилт энерджи», открыл стрельбу.

Окружив семидесятилетнего президента, агенты Секретной службы решительно пригнули его к земле и втолкнули в автомобиль, который сразу рванул с места. Сотрудники службы обезоружили нападавшего, который успел произвести четыре выстрела и ранил президента, его пресс-секретаря Джеймса Брэйди, которому так и не суждено было впоследствии покинуть инвалидную коляску, агента и полицейского. Окровавленного президента срочно доставили в больницу Университета имени Джорджа Вашингтона. Он шутил, улыбался, но жизнь его, как позднее заметил лечащий врач, висела на волоске. Однако, несмотря на ранение и преклонный возраст, Рейган довольно быстро поправился.



Суд признал Хинкли невменяемым и пожизненно «прописал» в специальной клинике. Психиатры пришли к выводу, что главным мотивом его преступления было навязчивое желание обратить на собственную персону внимание известной актрисы Джоди Фостер.

Не раз на жизнь президентов США покушались и граждане других государств. В 1950 году была пресечена попытка убийства Гарри Трумэна. Несостоявшиеся киллеры — два пуэрториканских националиста — таким образом проголосовали за независимость своей родины. В 1993 году стало известно, что иракские спецслужбы решили убить бывшего президента США Джорджа Буша-старшего во время его визита в Кувейт, что заставило Секретную службу принять дополнительные меры безопасности. А одним из последних публичных покушений на президента Соединенных Штатов считается инцидент во время визита Джорджа Буша-младшего в Грузию в 2005 году. Тогда в Тбилиси к трибуне, на которой стояли два президента, бросили гранату. То, что она по счастливой случайности не взорвалась, не помешало суду приговорить преступника к пожизненному заключению.