Череда громких трагических происшествий и судебных процессов, связанных с применением травматических пистолетов, привела к тому, что в июле прошлого года в России были приняты поправки в закон «Об оружии»

Поправки ужесточили не только правила его оборота, но и оформления вожделенной лицензии. К примеру, для получения разрешения на владение травматикой соискателю предписывается проходить спецкурсы по безопасному обращению с оружием. Однако за вроде бы благим юридическим почином, под которым, впрочем, нет никакой практической базы, начинает хромать исполнение. В итоге в полную меру принятые поправки начинают работать только спустя год. В тонкостях новых «оружейных реалий» на собственном опыте попытался разобраться корреспондент «КП». И попутно выяснил, какие еще сюрпризы ждут владельцев травматики.

БЮРОКРАТЫ - СТРАШНЕЕ МЕДВЕДЕЙ

Желание обзавестись оружием у меня проснулось внезапно. Минувшей весной в глухой новгородской чаще мы с другом и его семилетним сыном нос к носу столкнулись с медведицей. Та старательно выковыривала личинки из-под коры поваленного дерева. На троих гостей она отреагировала на удивление спокойно, предпочтя ретироваться, повиливая мохнатым задом. Однако несколько секунд незабываемых переживаний навели на две мысли. Первая: фольклорное представление о слабительном фармакологическом свойстве подобных лесных встреч - не более чем миф. В реальности все с точностью до наоборот, то есть, пардон, крепит. И вторая: а что если в следующий раз она будет голодная или с детенышами, а мне и пугнуть-то ее нечем.

Еще пару месяцев у меня ушло на то, чтобы собраться с силами перед решающим штурмом бюрократических крепостей. Их я боюсь еще больше, чем медведей. И, наконец, в июле я сделал первую вылазку в отдел лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР) своего ОВД, решив «оформляться» сразу и на травмат, и на охотничий гладкоствол. Документы для обеих лицензий - одни и те же, за тем лишь исключением, что к ружью нужен еще и охотничий билет. Интернет тут же предложил мне не заморачиваться бумажной волокитой, заплатить 15 тысяч рублей и спустя две недели без всяких очередей получить заветные ксивы. Однако ради чистоты эксперимента и из осознания серьезности своего решения оружие я решил выстрадать.

ОХОТНИК С БЕССРОЧНЫМ БИЛЕТОМ

Впрочем, на первом этапе - сборе необходимых документов (см. инструкцию) - много страдать не пришлось.

Справку в наркодиспансере мне выписали за 15 минут, проверив, не состою ли я на учете, и визуально оценив чистоту вен.
- Наркотики? Алкоголь? - строго спросил доктор на прощание.
- И без них дури хватает, - отшутился я и отправился в психоневрологический диспансер.

Отстояв в очереди 20 минут, я снова прошел нехитрую медицинскую проверку, получив штамп в справку об отсутствии противопоказаний.
- В отпуск бы вам, - участливо напутствовал меня психиатр. - Вид у вас усталый.
До отпуска оставалась неделя, в течение которой я собирался закончить все бумажные дела и сдать документы в ОЛРР. В отпуске-то ждать лицензию куда приятнее. Оставалось добыть охотничий билет. И тут я столкнулся с первым нововведением. С 1 июля прошлого года по всей России действует новый охотбилет единого образца. В отличие от старого выдается он бессрочно, то есть отпадает необходимость продлевать или менять его. При этом владелец нового документа попадает не в списки какого-нибудь общества любителей кабанов, а в единую информационную базу Минприроды России. Любителям сэкономить время за деньги посоветую не связываться с интернет-предложениями оформить этот билет за 3,5 тысячи «всего за пять дней». Копию паспорта и заявление с фотографией я сдал за 2 минуты в одном из столичных многофункциональных центров. Они действуют при префектурах (в регионах документы можно подать в подразделения Департамента природопользования).И через три дня получил на руки документ абсолютно бесплатно!

ОЧЕРЕДЬ В КАБИНЕТ «РАЗРЕШИТЕЛЯ» - НА ПЯТЬ ЧАСОВ

Оружейный сейф куплен, пошлины оплачены, оставалась последняя загвоздка. Где пройти те самые курсы? Поправки к закону приняты, однако ни программа обучения, ни соответствующие обучающие заведения еще не утверждены. У знакомого, недавно прошедшего процедуру оформления, выяснил, что никаких курсов нигде пока нет. И в ОЛРР принимают экзамены по старинке - письменный тест из 10 вопросов плюс два устных (см. «Что надо знать?»).

То же самое мне говорили и в очереди в кабинет инспектора-«разрешителя». За пять (!) часов в ней я узнал много нового. Половина моих будущих «братьев по оружию» пришли менять старые лицензии на новые. Придя в один прекрасный день в магазин за патронами, они ушли несолоно хлебавши. В соответствии с принятыми в прошлом году поправками травматика теперь называется огнестрельным оружием ограниченного поражения (ОООП), а не газовым с возможностью стрельбы резиновыми патронами. Соответственно и продают эти патроны только тем, у кого лицензия на ОООП. Вот и переоформляют владельцы нелегальных стволов свои ксивы в массовом порядке. К слову, по новому законодательству сокращено и количество травматов, которое может зарегистрировать один человек, - с пяти до двух.



УЧИТЬСЯ НАДО, НО ШКОЛЫ НЕТ

В кабинет инспектора лицензионно-разрешительной группы я зашел, уже вооруженный новыми знаниями, правильными ответами на тесты и полным пакетом документов. Однако майор, вбив мои данные в компьютер и отправив их на проверку, сообщил, что экзамен будет принимать по ее результатам - через месяц. Оставалось только ждать. Но по возвращении из отпуска меня и вовсе огорошили.

- Я могу принять у вас документы, - сообщила мне уже старший инспектор, - но через месяц выписать отказ.
- Почему?
- Потому что вы не прошли обучение в школе. Идите на курсы и приносите соответствующий сертификат. Ваши данные проверку прошли, противопоказаний нет.
- А где проходить это обучение?
- У нас информации об открывшихся школах еще нет.

Беглый анализ проблемы в Интернете мгновенно дал результат. На базе Мытищинского спортивно-стрелкового комплекса нашлись те самые курсы, сертификат которых устраивает и столичные, и подмосковные отделы лицензионно-разрешительной работы. Четыре часа на изучение теории, включая охотничий минимум, два часа практических занятий со стрельбой на зачет, письменный экзамен - и вуаля. Заветный сертификат в нагрудном кармане греет сердце. А спустя пару часов уже радует глаз моего инспектора. Все формальности соблюдены.

С ТРАВМАТИКОЙ НА ДАЧУ - ТОЛЬКО СО СПРАВКОЙ

- Осталась самая малость, - подвигает мне расписку старший инспектор. - Подпишите уведомление.
Это еще одно и, пожалуй, самое неприятное для владельцев травматики требование. Отныне, если ты решил выехать в другой субъект Федерации со своим стволом, то обязан предварительно взять разрешение в ОЛРР по месту жительства. Выдается оно на один месяц.
- А как же дачники, мотающиеся с весны по осень в Подмосковье?

Милая полисвумен лишь развела руками: мол, вопросы не к ней, она лишь выполняет распоряжение вышестоящего начальства. К нему я и обратился за разъяснениями.

КОМПЕТЕНТНО
Замначальника отдела лицензионно-разрешительной работы Главного управления МВД по Москве Андрей ТРИФОНОВ:

Процедура чуть-чуть отстает от законодательства

- Ужесточение законодательства как-то связано с преступлениями, совершаемыми с применением травматики?
- Это скорее не ужесточение, а упорядочивание. На самом деле процент преступлений от общего количества легальных владельцев ничтожно мал. Мы подсчитывали - у нас получилось 6 тысячных процента. Но это не значит, что такие преступления нас не беспокоят.
- А сколько в Москве владельцев такого оружия?
- По нашим данным, около 200 тысяч владельцев газового оружия самообороны и огнестрельного оружия ограниченного поражения (ОООП). Они в своем пользовании имеют порядка 250 тысяч единиц оружия. Но преступления с ними не настолько актуальны, чтобы бить тревогу. Да, есть случаи вопиющие, но они присутствуют и в других сферах нашей жизни. Сейчас законодатели ограничили граждан возможностью иметь только две единицы такого оружия, ввели специальное обучение, периодическую проверку правил безопасности - раз в 5 лет перед продлением. Это нацелено на то, чтобы снизить количество преступлений и обучить граждан правилам владения оружием. Культура владения оружием должна быть.

- Но решение об обучении принято больше года назад. А школ практически нет...
- МВД согласовало программу по обучению граждан семи столичным организациям. И еще порядка девяти - в Подмосковье. Но на сегодня в Москве только одна школа спецподготовки «Витязь» получила лицензию на данный вид деятельности. Департамент образования Москвы выдал им лицензию. У них есть программа, есть соответствующая материальная база. Кто виноват, что сложилась такая ситуация, я не могу сказать. МВД со своей стороны делает все возможное, чтобы привести все в соответствие с законом. Но МВД не является лицензирующим органом для организации в части получения лицензии на образовательную деятельность. Это прерогатива Департамента образования. Конечно, из-за этой коллизии поступают жалобы, и МВД приняло решение до получения соответствующего документа организациями оформлять разрешения в старом порядке. Грубо говоря, была возможность сдать зачеты у сотрудников ОВД. Все эти материалы приобщались к заявлению, и люди получали лицензию.

- Владельцы ОООП в штыки восприняли и другую инициативу - зачем нужны разрешения для выезда в другой субъект?
- Все это произошло в связи с изменением законодательства - у нас появился новый вид оружия: огнестрельное оружие ограниченного поражения. И для его перемещения в иной субъект России гражданину необходимо получить разрешение для транспортировки этого оружия.

- Люди жалуются, что специальных бланков для его оформления в полиции не хватает.
- Система только начинает работать. Плюс это бланки строгой отчетности, изготавливаются централизованно МВД, выдаются субъектам в определенном количестве в зависимости от количества владельцев оружия, проживающих на территории. В связи с вступлением в силу закона произошла заминка. Процедура чуть-чуть отстает от законодательства. А так бланков достаточное количество. Гражданин, собирающийся поехать отдыхать в пределах РФ, может прийти в свое подразделение лицензионно-разрешительной работы, обратиться с заявлением, и ему выдадут разрешение. Проблем быть не должно.

- А дачникам что делать?
- Закон говорит о том, что должны получать разрешение. Москва и область - это два субъекта РФ. Срок действия бланка - один месяц.
- Гладкоствольное охотничье оружие эти революционные нововведения не затронули?
- Нет, все, как было, так и остается. У вас охотничий билет, дающий право разрешения с правом хранения и ношения. В целях охоты, участия в соревнованиях вы имеете право перемещать свое оружие по территории страны. Но это касается только охотничьего оружия, если у вас есть охотничий билет. А если гладкоствольное оружие самообороны, вступают в действие все те же правила, как и для огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Что надо знать

Для успешной сдачи экзаменов в школе обучения безопасному обращению с оружием перед курсами лучше самому проштудировать несколько законодательных положений.
1. Закон «Об оружии» - статью 17, части 2 и 5; статьи 22 и 24.
2. Уголовный кодекс - статьи 37 - 39, 222 и 224.
3. Кодекс об административных правонарушениях - статьи 20.8, 20.11, 20.12, 20.13.
А также правила оказания первой медицинской помощи при огнестрельных ранениях.

Давайте обсудим!



ВОПРОС ДНЯ

Станет ли на улицах спокойнее?

Расим САЛЕХОВ, полицейский, спасший 10 человек на пожаре, Сызрань:
- Раньше травматическое оружие попадало в руки непонятно кому. Сейчас за этим установлен контроль. Введено то же обучение безопасному обращению с оружием. Думаю, будет спокойнее.

Геннадий ЗАЙЦЕВ, бывший командир группы антитеррора «Альфа», Герой Советского Союза:
- Может быть, и станет. Если закон начнет действовать в полном объеме и будут всерьез проверять тех, кому выдают оружие. Да и пора уже сделать анализ: какие статьи не срабатывают и почему? И что еще нужно, чтобы усилить контроль? Только тогда травматическое оружие не попадет в случайные руки.

Василий АНЧ, психиатр-нарколог, членкор Академии медико-технических наук:
- Наша ментальность такова, что никакое ужесточение не поможет. Законопослушные люди и так оружием не размахивают. А хулиганы, не имея теперь возможности законно получить ствол, будут их отбирать у законопослушных.

Игорь ТРУНОВ, 1-й вице-президент федерального Союза адвокатов России:
- Новый закон совершенно сырой. Кто будет учить пользоваться оружием? Где? По каким инструкциям? Пока ответа на эти вопросы нет, никакого реального ужесточения закона мы не увидим. А значит, и спокойнее не станет.

Михаил ПАШКИН, глава профсоюза работников полиции Москвы:
- Это ужесточение - просто кормушка. Не хочешь ходить на лекции, где рассказывают, как пользоваться стволом, заплати денежку. Не желаешь сдавать экзамен - отстегни еще...

Геннадий ГУДКОВ, зампред Комитета Госдумы по безопасности, полковник КГБ в отставке:
- Станет беспокойнее. Дело не в травматике, а в том, что правоохранители сильно отвлекаются на митинги. Когда тысячи полицейских стоят в оцеплении - не до борьбы с преступностью.

Виктор ГЛАДКИХ, доктор юридических наук, сотрудник ВНИИ МВД России:
- Станет, но только отчасти. Нужно вернуться к советской практике, когда участковые тщательно проверяли личность того, кто хочет купить ствол. Опрашивали соседей, например.

Ольга, слушательница радио «КП»:
- Уверена, что не станет. Тот, кто хотел, всегда имел оружие, невзирая на законы и запреты.

Сергей, читатель сайта KP.RU:
- Если ныть и ничего не делать - безопаснее нам не станет. Уже лет 10 говорят, что надо возрождать народные дружины. И где они? Я бы вот надел красную повязку, чтобы наводить порядок.